灌溉是濕潤農田、抗御干旱、供應農作物需水的人為手段。它必須通過一定的工程設施和管理過程才能最后實現。我省處于西北內陸地區，屬半干旱性氣候，常年雨量偏少，不足農作物的髙產需要，特別是降雨時間很不固定，分布極不均衡，不僅在缺雨年份干早成災，即就是豐雨年份，也常因季節性干旱造成莊稼歉收。干旱缺水，是我省農業生產的嚴重威脅。

我省的自然災害有旱、澇、霜、雹、風、病蟲等，干旱是最大的災害，比例約占總災害的46%。民國十八年的一次大旱，造成了餓殍載道，赤地千里的悲慘局面。因而治旱、抗旱，興修水利，發展農田灌溉事業，在我省農業生產上占有十分重要的地位。自古以來，我省勞動人民與干旱進行了長時期的斗爭。遠從秦、漢代開始，我們的祖先就修渠引水，灌溉農田，秦始皇元年修建的鄭國渠，漢武帝時修建的白渠、成國渠、漕渠、龍首渠等引水灌溉工程。

形成了以長安為中心的農田水利網，幾乎遍及關中各縣,前后累計灌溉面積約400多萬畝。解放后，在黨和人民政府的領導下，我省的水利事業有了迅速地更大發展。相繼修建了渭高抽、寶雞峽、東方紅、馮家山以及即將建成的石頭河大型水利工程和許多中、小型渠道或水庠灌區，機井、大口井、輻射井星羅棋布。現在全省擁有水地面積近兩千萬畝。

大大地增強了抗御干旱災害的能力，為旱澇保收，高產穩產奠定了物質基礎，興修水利，開展農田基本建設，只是為農田灌溉創建了物質條件。實現農田灌溉，奪取農業豐收才是所要達到的最終目的。有了水還要會用水。用得恰當，灌的合理，才能使農作物增產。有水不用或用得不合理，不僅浪費了水量，加大了生產成本，而且還可能招致農作物減產。

要進行農作物合理灌溉，必須知天、知地、知莊稼，既要掌握氣候變化規律及與農作物生長、與土壤水分的關系，特別是降水與灌溉的關系，又要了解灌溉與土壤的關系，土壤水分運動規律以及對肥、濕、氣、熱等因素的影響，要熟悉各種農作物的脾性，需水規律以及對水分的吸收、消耗特性，還要知道水利管理、用水供水條件及其特點等，只有對這些基礎知識有一個概括的了解，才能心中有數，因地制宜地進行合理灌溉。

水是由氫和氧兩個普通元素所構成，叫做HO，它是人類生活的源泉，也是農作物生命活動的物質基礎。“有收無收在于水”，說明農作物離開了水，就失去了生存的條件，當然更談不上產品的收成了。事實上，由于干旱缺墑，造成作物不能播種出苗，或者出苗后旱死，因而顆粒無收的面積，就世界范圍來說也趨很大的。我省因干旱造成的災情面積每年平均約600萬畝，約占總種植面積的十分之一，因此在一定意義上講，有了水就有了糧食，就有了棉花，就有了一切的農產品。

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